3个县负增长！楚雄州2025年县域经济监测分析出炉
楚雄州2025年县域经济监测分析
一年来，楚雄州在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧扣省委“3815”战略发展目标，以“三大经济”为路径，以项目支撑为抓手，充分发挥区位、资源、文化优势，加快构建现代产业体系，经济运行承压前行、稳中有进、质效提升，高质量发展取得阶段性成效，为“十五五”开局奠定坚实基础。
一、全州经济稳步前进，结构分化特征明显
根据地区生产总值统一核算结果，2025年楚雄州实现生产总值2040.17亿元，较2024年年报增加39.34亿元，按不变价格计算（下同），同比增长2.0%。分产业看，第一产业实现增加值369.86亿元，同比增长3.8%；第二产业实现增加值787.08亿元，同比下降1.8%；第三产业实现增加值883.23亿元，同比增长4.7%。三次产业结构为18.1：38.6：43.3，一产占比较上年提高0.8个百分点，二产占比较上年下降1.9个百分点，三产占比较上年提高1.1个百分点。
九大行业占GDP比重呈现“五增一平三降”态势，其中，农林牧渔业实现增加值385.53亿元，占GDP比重为18.9%，较上年提高0.9个百分点；工业实现增加值502.24亿元，占GDP比重为24.6%，较上年下降1.4个百分点；建筑业实现增加值285.88亿元，占GDP比重为14.0%，较上年下降0.5个百分点；批发和零售业实现增加值216.16亿元，占GDP比重为10.6%，较上年提高0.3个百分点；交通运输、仓储和邮政业实现增加值89.18亿元，占GDP比重为4.4%，较上年提高0.2个百分点；住宿餐饮业实现增加值49.98亿元，占GDP比重为2.4%，较上年提高0.1个百分点；金融业实现增加值57.35亿元，占GDP比重为2.8%，与上年持平；房地产业实现增加值62.91亿元，占GDP比重为3.1%，较上年下降0.1个百分点；其他服务业实现增加值390.93亿元，占GDP比重为19.2%，较上年提高0.5个百分点。
二、县市差异化发展显现，龙头带动作用强化
州委、州政府实施“双城引领、一县一策”战略，楚雄、禄丰两市经济体量、产业能级、要素集聚能力领跑全州，成为滇中崛起增长极的核心支撑，带动周边县市配套协作、链式发展。
从经济总量来看，全州生产总值超过100亿元的县市有8个，占全州经济总量的91.5%，分别是楚雄市725.01亿元，占全州比重35.5%；禄丰市300.26亿元，占全州比重14.7%；大姚县172.56亿元，占全州比重8.5%；武定县155.77亿元，占全州比重7.6%；元谋县142.83亿元，占全州比重7.0%；南华县130.19亿元，占全州比重6.4%；姚安县122.58亿元，占全州比重6.0%；牟定县116.88亿元，占全州比重5.7%。经济体量较小的是双柏县88.56亿元，占全州比重4.3%；永仁县85.52亿元，占全州比重4.2%。
从增长速度来看，增速高于全州的县市有5个，正增长的县市有7个，分别是禄丰市5.4%、大姚县5.1%、永仁县5.0%、姚安县3.5%、楚雄市3.3%、武定县0.3%、牟定县0.1%；负增长的县市有3个，分别是双柏县-1.0%、元谋县-4.8%、南华县-4.9%。
从产业结构来看，三次产业结构为“三二一”的县市有7个，分别是禄丰市、双柏县、牟定县、大姚县、永仁县、元谋县、武定县；三次产业结构为“二三一”的县市有2个，分别是楚雄市、姚安县；三次产业结构为“三一二”的县市有南华县。一产占比最高的元谋县（28.2%）与最低的楚雄市（8.3%）相差19.9个百分点；二产占比最高的楚雄市（51.1%）与最低的南华县（20.7%）相差30.4个百分点；三产占比最高的南华县（54.3%）与最低的姚安县（34.9%）相差19.4个百分点。
三、县域经济发展突出问题与短板
（一）产业结构失衡，转型升级滞后。三次产业结构为18.1:38.6:43.3，对经济增长的贡献率分别为33.0%、-35.5%、102.6%。二产支撑作用弱化，制造业高端化、集群化不足，投资与项目建设乏力，导致工业、建筑业增速回落，占比大幅下降；三产内部结构不优，房地产业、营利性服务业占比均有所下降，交通运输业、住宿餐饮业小幅提升，现代服务业、生产性服务业短板突出。
（二）县域发展不均衡，分化态势加剧。一是经济总量差距悬殊，楚雄市725.01亿元，禄丰市300.26亿元，两市经济总量占全州比重50.3%，双柏县、永仁县经济总量不足90亿元，头部集聚、尾部偏弱现象凸显；二是增速分化极端，全州十县市中，正增长县市7个，负增长3个，增速最高的禄丰市（5.4%）与最低的南华县（-4.9%）相差10.3个百分点，负增长的三个县下拉全州经济0.8个百分点，与禄丰市形成冲抵。
（三）经济增长动能不足，质效提升缓慢。一是二产作为全州经济增长的重要引擎，占比是一产的两倍以上，2025年同比下降1.8%，影响全州经济0.71个百分点；二是二产占比较大的楚雄市、牟定县、元谋县增速与占比不匹配，增长优势不明显；三是南华县、双柏县、武定县三产占比排全州前列，但增速排名均在五位以后，消费复苏不及预期。
四、下步工作建议
（一）稳增长扩总量，扭转低速增长态势。一是坚持主攻工业不动摇，推动工业链式发展、集群发展、创新发展、绿色发展；二是强化项目攻坚，聚焦产业投资、基础设施、民生补短板，加大招商引资力度，以有效投资拉动经济增量；三是统筹要素保障，依托资源禀赋，聚焦要素集约，从以速度取胜转向量质并进，在发展大势中进一步找准自身定位，形成独具特色的县域经济发展新格局。
（二）统筹县市发展，缩小县域发展差距。一是实施“强州府”行动，把楚雄市建设成现代化区域中心城市，禄丰市、大姚县、武定县打造县域经济强县，发挥头部县市辐射带动作用；二是对双柏、南华、元谋等负增长的县市，精准梳理产业短板、项目缺口、要素制约，制定专项帮扶方案；三是引导县市聚焦主导产业，避免同质化竞争，形成工业强县、农业特县、文旅兴县、物流强县的互补格局。
（三）抓改革促创新，激活内生增长动力。持续优化营商环境，激发市场主体活力，推动民营经济、中小企业提质增效，加大研发投入，以科技创新和产业创新深度融合为核心驱动力，着力破解发展瓶颈，大力培育新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
（四）优化产业结构，构建现代产业体系。以“绿电+先进制造”为核心，延长钛、稀贵金属、半导体材料等产业链，做强主导产业，推进“一县一业”“一村一品”，做优特色农业，做大生物医药、数字经济等新兴产业，发展旅游、现代物流、金融服务等生产性服务业，加快构建现代产业体系，努力打造滇中崛起增长极核心产业支撑。
（来源：楚雄州人民政府网站）
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