国土部曝光云南两起违法批地案 楚雄违法征地1868亩

張小丟

昨天（12日），国土资源部公布8起国土资源领域违法案件的查处结果，其中两起案件分别涉及云南腾冲县和楚雄州。腾冲违法案件中，腾冲县委原书记(现任云南省交通厅副厅长)王彩春受到党内严重警告和行政降级处分，并被免去省交通厅副厅长职务。

　　这8起案件是：云南省腾冲县委、县政府违法批地案，云南省楚雄州政府违法批地、云南德胜钢铁有限公司违法占地案，四川省泸州玉成生态科技有限公司违法占地案，辽宁省营口沿海嘉厚房地产开发有限公司违法占地、违规建设高尔夫球场案，重庆市合川城市建设投资(集团)有限公司违法占地案，陕西省咸阳市北八道(咸阳)物流有限公司违法占地案，山西省阳煤集团寺家庄煤业有限责任公司违法采煤案，广东省英德市东华镇违法开采稀土矿案。上述案件的相关责任人分别受到了诫勉谈话、通报批评、警告、记过、记大过、调离工作岗位、降级、免职等处分。

　　腾冲

　　4798亩农用地建酒店住宅

　　原县委书记王彩春(现任交通厅副厅长)被免职

　　2007年10月，腾冲县委决定，引进云南世纪金源投资置业集团有限责任公司，利用县农业局管理的大牛场国有草地4798.21亩、林地773.26亩，合计5571.47亩，建设国际旅游体育健身休闲公园项目。随后，腾冲县政府与该公司签订合作协议。

　　截至2009年12月，实际建设占地2804.8亩。其中，建成独栋别墅540栋、联排住宅31栋，占地1289亩；高尔夫球场（36洞）及道路占地1469.8亩，球场已投入使用；酒店及附属设施占地46亩。

　　腾冲县委、县政府通过会议决定、签订合作协议、下发变更土地使用权文件等方式，将土地利用总体规划确定的4798.21亩农用地批准为建设用地，并超越供地审批权限，违规将4798.21亩土地直接变更登记给世纪金源公司，作为旅游、商品住宅等经营性用地，且所建项目为禁止用地项目。

　　目前腾冲县政府已撤销了相关批准文件，收回了4798.21亩国有土地使用权，注销了773.26亩林权使用证。对高尔夫球场，进行植树绿化。对已建酒店、住宅及道路涉及的土地，依法办理建设用地审批手续后，重新按招拍挂程序处置。

　　云南省纪检监察机关已分别给予腾冲县委原书记（现任云南省交通厅副厅长）王彩春党内严重警告和行政降级处分，免去其省交通厅副厅长职务；给予腾冲县政府原县长（现任保山市委常委、市委秘书长）张惟建党内严重警告和行政记大过处分。保山市纪检监察机关已分别给予保山市发展和改革委员会副主任张学光行政降级处分，保山市发展和改革委员会社会科副科长李新全行政记大过处分，保山市环境保护局局长刘学严、保山市水利局局长彭小庆党内警告处分，腾冲县政府原常务副县长（现任龙陵县委书记）杜春强、腾冲县林业局党委书记番仁杰行政记大过处分。对保山市发展和改革委员会原主任（现任保山市政府秘书长）丁昌吉进行诫勉谈话，严肃批评。责令腾冲县发展和改革局原局长（现任保山猴桥经济贸易区管委会副主任）赵贵品、腾冲县国土资源局局长尹洪升作出书面检查，进行诫勉谈话。腾冲县建设局原局长邵维彦已病故，免于处理。

　　楚雄

　　违法征地1868亩

　　州长立案调查 副州长免职

　　2008年4月，德胜钢铁有限公司计划对现有设备进行技术改造，并向楚雄州政府上报了《关于通过搬迁改造形成500万吨钢生产能力的报告》。

　　2010年5月，禄丰县国土资源局未经农用地转用和征收审批，违法征地合计1868.28亩，兑付安置补偿资金1.14亿元。2010年12月，楚雄州政府违法批准为德胜钢铁有限公司9个子项目涉及的591亩土地办理了临时用地手续。

　　2010年6月，德胜钢铁有限公司占用上述1868.28亩土地建设，已铺设地下管网，建设永久性建筑物占地28.15亩，施工板房占地28.19亩，对其余土地进行了场地平整。德胜钢铁有限公司实际占地面积超出楚雄州政府批准的临时用地面积1277.3亩。

　　2011年3月，国家土地督察成都局在例行督察中发现该案。3月25日，楚雄州国土资源局作出行政处罚，没收在违法占用的土地上新建建筑物和其他设施，并处罚款833.57万元，责令对占用的耕地进行复耕；2011年4月，该项目涉及的临时用地批复、用地预审、立项备案、环评等35个审批文件均被撤销。截至6月20日，罚款已缴纳，没收的建筑物和其他设施已移交楚雄州国资委，施工板房已拆除，施工设备已全部撤出工地，已复耕复绿土地1527.4亩。

　　云南省纪检监察机关经省委常委会同意，已对楚雄州政府原州长杨红卫、副州长李家龙（分管工业）、秘书长马国雄（代管国土）予以免职。纪检监察机关已对杨红卫立案调查。楚雄州纪检监察机关已分别对州水务局局长熊卫民、林业局局长卢显亮进行诫勉谈话；对州发展和改革委员会主任周兴国、工业和信息化委员会主任何学明、环境保护局局长蔡永林、禄丰县委书记王玉玺、禄丰县政府县长赵晓明予以通报批评；责令州发展和改革委员会副主任罗志清，禄丰县常务副县长杨俐昆、副县长解正伟，州开发投资公司总经理王旭作出书面检查。云南省国土资源厅已将州国土资源局局长岩光学调离工作岗位，对州国土资源局副局长胡有刚予以通报批评。