昆明戴上“国家卫生城市”桂冠 “创卫”只是开始

韩小雪

对于昆明来说，今天是一个值得庆贺的日子。21年的不懈坚持，昆明终于在今天戴上“国家卫生城市”的桂冠。这一天将被载入昆明大事记，成为昆明城市发展史上的又一个里程碑。

　　11月底，来自全国爱卫会的消息明确：昆明市已经通过2009-2011年度申报创建国家卫生城市（区）的城市的暗访调研、技术评估、综合评审和社会公示等标准程序，决定命名昆明等35个城市（区）为“国家卫生城市”。云南省上榜的城市还有玉溪市、安宁市、芒市。云南也成为此次全国被命名的省份中，唯一有4个城市被同时命名的省份，是上榜城市数量省份中最多的。

　　昨天了解到，昆明市副市长杨皕一行已经抵达北京，以迎接今天国家爱卫会在京颁发的“国家卫生城市”的授牌。同时被命名为“国家卫生城市”的35个城市（区）也将同时授牌。

　　三年最后冲刺修得“正果”

　　昆明市爱卫办相关负责人介绍：昆明市“创卫”工作自1990年起步，在全国爱卫会和省爱卫会的关心重视、指导帮助下，1992年和1996年荣获“全国卫生城市”称号，1999年荣获“全国卫生先进城市”称号。

　　多年来，昆明市始终把“创卫”工作摆在重要的位置，强化领导，高位统筹，以创带建，合力推进，形成了持续抓创建、逐年有提高的良好工作局面，有力地改善了昆明的城市卫生环境。

　　2009年，城中村、城乡结合部、农贸市场、老旧居民区、“七小”行业、背街小巷等“创卫”重点难点问题不断取得突破，“创卫”10项基本条件以及结合昆明市实际细化分解的81项考核指标全部达到国家卫生城市标准，“创卫”工作先后通过了省级考核验收和国家暗访调研。

　　2010年6月1日至4日，全国爱卫办组织专家对我市创建国家卫生城市工作进行了技术评估。专家组一行11人分为1个综合组和9个专业组，采取实地检查、查阅资料、走访群众等方式检查了五华、盘龙、官渡、西山、东川五区“创卫”工作，涵盖主城建成区所有街道办事处和90%以上的社区。经全国爱卫办综合审核，昆明市整体卫生水平达到了《国家卫生城市标准》的要求，通过了关键性的技术评估。

　　2011年10月19日至21日，全国爱卫办组织专家对2009-2011年度创建国家卫生城市（区）工作进行了综合评审。评审组认为，昆明市通过多年开展创建国家卫生城市活动，加强和创新了社会管理，推动了城市基础设施建设，改善了环境卫生面貌，强化了卫生防病工作，提高了人民群众的文明卫生意识，整体卫生水平达到了国家卫生城市标准的要求。

　　2011年10月26日至11月9日，全国爱卫办在国家卫生部网站上对昆明市“创卫”工作进行了为其2周的公示。此外，各县（市）区的“创卫”工作步伐也不断加快推进。到2010年，昆明市14个县（市）区全部创建成云南省甲级卫生城市（县城）。其中，石林县、嵩明县分别在2007年和2010年被命名为国家卫生县城。今年以来，安宁市创建国家卫生城市工作已顺利通过省和国家的考核，并接受了社会公示；寻甸县创建国家卫生县城工作也通过了国家技术评估。

　　“创卫”只有起点，没有终点

　　在昆明“创卫”工作采访中，参与的相关领导和工作人员说得最多的就是：“‘创卫’工作只有起点，没有终点。”他们的意思表明：“创卫”工作中保持这份荣誉更重要，而要保持这一荣誉，各相关部门只有长久地保持“创卫”的热情和干劲才行！

　　根据相关规定，国家卫生城市每满3年复审一次。同时，全国爱卫会办公室也将派遣专家不定期对国家卫生城市进行抽查，并将结果予以通报。该结果和省爱卫办的复查结果将作为复审意见参考。

　　为进一步巩固和提升“创卫”成果，昆明相关部门根据本地的实际情况制定了重点要抓好的几项工作，以巩固昆明“创卫”的效果。即：加强宣传发动工作，促进广大市民加深对“创卫”工作的了解、支持和参与；通过建立有效的管理机制、严格的问责机制、明确的经费保障机制，发动社会参与、监督，形成能运行、效果好、能长久的，“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”的城市管理机制，确保“创卫”成果不断得到巩固和发展；为了适应“创卫”工作由攻坚冲刺阶段向长效保持阶段的转变，坚持标准不降、力度不减，继续开展专项检查工作，对检查过程中发现的问题督促责任辖区及部门限时整改，对落实不力、严重影响全市“创卫”工作的责任单位和责任人将进行通报批评和责任追究。