楚雄州走出绿色扶贫之路

韩小雪

集中连片开发和专项扶贫行业扶贫社会扶贫“三轮驱动”

楚雄彝族自治州突出绿色扶贫，集中连片开发，实现基础设施建设、产业扶贫和劳动力转移培训“一体两翼”互动，扶贫开发工作在探索中快速推进，过去5年全州基本解决了75.6万人的温饱问题。未来5年，将让40万贫困人口脱贫。

永仁县莲池乡的大片荒坝野岭上，一个个崭新的移民新村拔地而起。秧渔河新村村民李德珍在她家的新楼房前告诉记者，过去她家居住在宜就镇火把村，买点盐巴茶叶都要用骡子驮上山，种的是“雷响田”，一年苦到头人均收入最多500元，搬迁后境况大改变，去年全家4口人纯收入1.5万元。

作为集中连片重点开发区域之一的永仁县，按照省、州的统一部署，把扶贫开发与大规模的中低产田地改造、修路、治水、通电、护林、兴文、办学、办医、安居、调结构紧密结合在一起，在缓解人地矛盾、恢复和改善生态平衡、切实解决农民脱贫致富奔小康目标等方面探索出了一条新路。

专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三轮驱动”，将扶贫力量、规划和资金整合在一起，实施培训转移贫困地区劳动力“一三十五”特别行动计划，楚雄州在扶贫整村推进项目实施过程中，除注重夯实基础设施外，还具体分解出各项基本建设任务，要求农户基本实现有一套安全美观住房、卫生的人畜饮水、一口沼气池或节能灶、一个卫生厕和新式畜厩、人均有1亩保浇保灌基本农田地、1亩经济林果或经济作物、年人均有1头商品畜出售、有1个劳动力掌握一门以上实用技术、人均有粮300公斤以上等目标，综合推进。

楚雄州坚持加大生态保护和建设力度、低碳扶贫和适度开发为重要手段，盘活利用现有资源，走可持续发展的扶贫路子。楚雄州精心绘制产业扶贫规划，围绕基本消除绝对贫困的目标，瞄准最贫困地区和最贫困人口，突出集中连片开发和产业培植重点，在楚中高寒冷凉地区和楚南哀牢山边远少数民族地区，产业扶贫主要以种植核桃、冬桃、茶叶、中草药、葡萄以及生态牛羊养殖为重点；楚北金沙江河谷地区，以冬早蔬菜、热区经济林果、畜牧业养殖为主；坝区的产业扶持向烤烟、蔬菜、稻田养鱼、水产养殖、猪牛羊鸡养殖方面倾斜，做到因地制宜，择优布局产业。

广泛动员社会力量参与扶贫攻坚，变“输血”式扶贫为“增强自身造血功能”脱贫，楚雄州在脱贫点积累经验的基础上，采取建设产业示范村、实施典型带动，强化科技培训、依靠科技发展产业，建立专业合作组织，以组织化产业发展带动脱贫，扶持龙头企业、走“公司+基地+农户”发展路子，扶贫工作由“点”向“面”推开，向纵深拓展。