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(一)洪涝灾害将是长期的,它将伴随人类的整个历史。
由于洪涝灾害现象的产生是由以太阳为主的宇宙因素所形成,其能量极其巨大,如一次大规模热带风暴可以倾泄近1000亿方雨水。目前人类还不具备规模影响和改变这种灾害现象的能力,而这种灾害现象的发生又是永恒的,因此即使在科学技术十分发达的社会,也不能完全阻止洪涝灾害的发生。
(二)洪涝灾害所造成的经济损失将伴随社会经济的发展而不断增加。
人类社会发展的同时,将影响到植被、气候、水文、产、汇流等条件。一般而言是使致灾因素增强。同时在洪涝灾害危险区域内的人口及财产密度将不断增加。因此,即使遭遇同等程度的洪水,所造成的经济损失也会大大增加。但随着预报、避难技术和设施的增强,在遭遇洪水时,因灾死亡人数可大为减少。因此可以将"不死人"作为防洪的一项主要目标。
(三)洪涝灾害虽然不可避免,但是可以通过科学的管理手段,动员全社会的力量,使我们的社会能适应洪涝灾害,使洪涝灾害所造成的损失降到最小程度。我们强调"减灾"而不强调"防灾","人为灾害"可以预防,"自然灾害"难以防止,工作的重点是减轻自然灾害所造成的损失。而这种损失可能因每一个人的疏忽或每一项工作失误而增加,也可以因每一个人的努力而减少。当前应当树立全民减灾意识,大力加强防洪减灾的宣传教育工作。
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