姚安县公租房分配有猫腻 记者调查官方回应称：临时调整分配方案

韩小雪

这样分房公平吗？

编辑部：
我是姚安县一名退休干部，亲身经历并参与了姚安县2011年度政府公租房的申请、公示、分配全过程，感觉到其中有些环节不透明、有失公平，故向报社领导反映如下：姚安县于2012年12月11日召开了有几百人参加的公租房分配会议，本应是一件大喜事。但是，这次会议前，有些人玩手法、欺骗老百姓，参加公示的申请户有些人未分配到房子，而部分未加参公示的申请户又分配到房子，让人难以理解。
11月7日，姚安县住房和城乡建设局经过报名审查，在县城广场向群众公示了264个准入住户，按分配办法，只能是264户参与公租房分配。然而，在12月11日的分房会议中，县住房和城乡建设局将未经公示核准入住的46户一起参与分房抓阄，这就造成了310人竞争264套公租房，原核准有房的申请户部分没有分到房子。我就是其中一户。在公示264户人入住中我排名第20位，抓阄时是空号，未分到房子。像我一样公示准入户又未分到房子的大部分是老年人。我认为这种做法违反公平、公正、廉洁政府和干部作风相关规定，希望贵社发挥舆论监督职责，并给予回复。

姚安县退休干部 刘廷发   记者求证：抓阄空号很失落

去年12月20日，记者受派遣前往姚安采访求证。当日下午5时许，记者在姚安县一栋出租房见到了今年76岁的刘廷发老人。老人介绍说，他是1993年从姚安县医药管理局局长的岗位上退休，在局长的岗位上干了17年，现在四处租房过日子。“我们1993年以前退休的干部都没有福利房，多数从农村来又得回到农村去居住，由于多数人已是高龄，看病不方便，所以选择在县城周边的出租房里居住。” 刘廷发老人说，他四处租房子已有七八年之久，像盼星星一样盼望政府的公租房。2012年11月7日，政府公示分房入住人员名单，他看到自己在264户准入住范围之内，十分高兴，还和老伴一起去订购了一套家具。

同样参与此次公租房分配，现年79岁的尹富荣老人原来是姚安县审计局局长，他通过申请、审查、公示等程序，也排名在264户公租房准入住范围之内。尹富荣按照要求交了一年2400元的房租费和2400元的质押金，但抓阄时抓了空号，未分到房子。尹富荣老人的儿媳李蜜芝向记者说：“刚开始，老人看到公示上自己的名字，喜出望外，老两口忙前忙后准备搬入新家，但是一个多月后，因为调整了分配方案，抓阄又抓了空号，老人岁数大了，心理受打击，现在身体很不好。”

刘廷发、李蜜芝对此次公租房分配方案提出质疑：为何未经公示核准入住的46户可以一起参与分房抓阄？历年来全县保障性住房分配，都是按公示排名、轮候的办法公配的，这次为何要临时调整分配方案，其中到底有什么猫腻？

政府回应：将完善并建立长效机制
12月21日，记者带着参与公租房分配户的疑问，采访了姚安县有关职能部门负责人。据了解，2011年，姚安县保障性住房项目计划306套，其中廉租房48套，公租房258套，并于当年9月开工。2012年11月完成主体工程及配套设施建设后，实际完成保障性住房312套，与此同时，县住房和城乡建设局启动了分配入住相关工作。

“按照轮候的原则，12月上旬48套廉租房分配完毕，264套公租房则按照报名、审核、公示的程序进行分配。”县住房和城乡建设局长张家云说，公租房面积有50平方米，两室一厅一厨一卫，共有实际报名人数314户。

据介绍，姚安申请公租房必须满足5个条件，一是城镇中等偏下收入和低收入住房困难家庭，二是年满18周岁，在县城新就业职工和有稳定职业并在县城居住3年以上的外来务工人员，三是人均居住、租住房屋面积不足13平方米，四是申请人及家庭成员（2-3人）5年内无房产交易，五是有承受公共租赁住房租金和自觉服从公共租赁住房管理规定的能力。

“按照申请条件，审核内容涉及面广，仅靠县住建局无法按时完成对300多户的审查。”张家云说。

县住建局在公租房分配方法上，组织了民政局、公安局、工商局、社保局等6家单位对报名户进行联审，按各部门联审批准同意的户数作为拟入住对象，经公示无异议之后，确定为分配对象。

刘廷发老人等提出的未经公示的46户为何可以一起参与分房抓阄？县住房和城乡建设局副局长段海洪说，老人的说法与事实有些出入。“经过联审，全县此次有310户符合申请条件，我们对合格户都进行了公示，公示期结束后，大家都没有异议。到缴纳租金和保证金截止日期，有1户自动退出，有2户没交费，被视为退出，所以，实际参与公租房分配的是307户。”

段海洪说，最初按照审核的先后顺序，这次确定了1号-264号作为入住对象，265号-307号合计43户纳入下一批分配轮候。张家云向记者特别强调了“轮候”，并做出解释。轮候对象参加第二年保障性住房分配时，要重新进行审核和确定，仅对退伍军人、残疾人和劳模三类人群优先保障。“2012年姚安保障性住房建设计划任务是1528套，其中廉租房48套，公租房1480套，计划在2013年6月底前竣工验收交付使用。”张家云说，即使套数增倍，由于实际报名人数未知，无法保证轮候对象就能住进公租房。

为何历年来全县保障性住房分配，都是按公示排名、轮候的办法公配的，这次为何要临时调整分配方案？住房和城乡建设局相关人士解释说，在公示期间，43户轮候对象对审核的先后顺序提出质疑：“同样符合公租房申请条件，并且公示后没问题，凭什么264号有公租房，265号就没有。”他们向县纪委等部门上访反映称这样的分配方法人为因素过多，不透明，不公正，要求307户统一采取抓阄的方式分配公租房。县纪委和相关部门沟通后，建议按公示顺序抓取顺序号，按顺序号抓取房号。

“新方法公平多了，打乱公示顺序，重新抓号，全凭运气，谁都没有怨言。”入住对象倪惠芝老人告诉记者，她在外租房9年，年纪越来越大，房东担心老人会“终老”在他们家，因此在外租房变得更加困难，现在好了，总算有个家，不再担惊受怕。

对于公租房分配过程中出现的一些问题，张家云认为，下一步必须加大对保障性住房政策的宣传和信息系统建设，逐步建立共享共管的运行模式，把保障性安居工程做成惠及住房困难群众的民生工程。另外，还要加强住房保障对象的动态跟踪管理信息系统建设，形成完善的保障性住房建设管理的长效机制。（来源：云南日报）